等到613年，杨广再次攻打高丽的时候，派遣当时朝廷中礼部尚书的杨玄感去黎阳，让其监管军属。杨广率领的这次东征，导致后方空虚，杨玄感察觉时机已到，决定抓住此良机，起兵造反。并且派人去请来李密，希望跟他一起主持事务。

李密到了黎阳之后，就给杨玄感献上三策：上策是往东北方向打，占领临渝关，扼杀了杨广回归的道路，形成与高丽联合攻打杨广的局面，这样就可以不攻自破，杨广必灭；中策是直接往西边打，急速攻打长安，根据地理优势，死守长安，让杨广无家可归；下策是去啃硬骨头，攻打东都洛阳。

杨玄感听完之后，就说：“你这三策，明明下策才是上策，如今我们的家属都在洛阳，只有攻打了，并占据它，才能对够影响到世人。并且有城池不攻打，怎么可以显示自己的威力呢。”于是，杨玄感率兵就去攻打洛阳，就在洛阳城下，集结了十万的大军，猛烈攻打洛阳，但是迟迟攻打不下，让来救援的隋军赶上，最终往西逃跑。

就因为杨玄感此举，导致杨广的第二次攻打高丽不攻自破，并且加速了农民起义的觉醒。