〔原文〕
穆王将征犬戎①，祭公谋父谏曰②：“不可。先王耀德不观兵。夫兵戢 而时动，动则威，观则玩，玩则无震。是故周文公之颂曰③： ‘载櫜干戈， 载櫜弓矢④。我求懿德，肆于时夏，允王保之。’先王之于民也，懋正其德 而厚其性，阜其财求而利其器用，明利害之乡，以文修之，使务利而避害、 怀德而畏威，故能保世以滋大。
“昔我先王世后稷以服事虞夏⑤。及夏之衰也弃稷不务，我先王不窋用 失其官而自窜于戎狄之间⑥，不敢怠业，时序其德，纂修其绪，修其训典， 朝夕恪勤，守以敦笃，奉以忠信，奕世载德，不忝前人。至于武王⑦，昭前 之光明而加之以慈和，事神保民，莫弗欣喜。商王帝辛大恶于民⑧，庶民不 忍，欣戴武王，以致戎于商牧⑨。是先王非务武也，勤恤民隐而除其害也。
“夫先王之制，邦内甸服⑩，邦外侯服，侯、卫宾服，蛮、夷要服，戎、 狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，宾服者享，要服者贡，荒服者王。日祭、月 祀、时享、岁贡、终王，先王之训也。有不祭则修意，有不祀则修言，有不 享则修文，有不贡则修名，有不王则修德，序成而有不至则修刑。于是乎有 刑不祭，伐不祀，征不享，让不贡，告不王；于是乎有刑罚之辟，有攻伐之 兵，有征讨之备，有威让之令，有文告之辞。布令陈辞而又不至，则增修于 德而无勤民于远，是以近无不听，远无不服。
“今自大毕、伯士之终也(11)，犬戎氏以其职来王。天子曰‘予必以不 享征之’，且观之兵。其无乃废先王之训而王几顿乎！吾闻夫犬戎树惇，帅 旧德而守终纯固，其有以御我矣！”
王不听，遂征之，得四白狼、四白鹿以归，自是荒服者不至。
〔注释〕
①穆王：西周国君，名满，昭王之子。犬戎：亦称畎戎、昆夷等，当时活动于陕西泾渭流域的 一支少数民族，是殷、周西部边地的劲敌。②祭（zhài）公谋父：字谋父，周公的后代，当时在朝廷 中担任卿士。因封于祭（今河南荥阳东北），故称祭公。③周文公之颂：周文公指周公。此处所引诗 出于《诗·周颂·时迈》，此诗相传是周公为颂扬武王伐纣而作，故称周文公之颂。④櫜（gāo）： 收藏弓箭的袋子。⑤后稷：上古时掌农事的官名，相传周王室的始祖曾长期担任此职。虞夏：古史传 说中商以前的两个朝代名。⑥不窋：周王室先祖，曾在夏朝末年任农官。⑦武王：即周武王，名发， 文王之子。他曾率诸侯灭商，是西周王朝的开国君主。⑧商王帝辛：即殷商的末代国君纣王。⑨商牧： 指商都近郊的牧野（今河南淇县），商王朝军队曾与周武王率领的诸侯联军在此决战。⑩甸服：据《书·禹 贡》记载，古代王畿外围的地方，以五百里为率依次分为五等，由王直辖的方圆千里区域为甸服；甸 服以外五百里为侯服，由王分封给诸侯；侯服以外的五百里为绥服（此处称宾服），是介于诸侯和边
疆之间的区域；宾服之外为要服、荒服，是王朝影响能及的边地。(11)大毕、伯士：据韦昭注说，他 们是犬戎族的首领。
〔译文〕
周穆王将去征讨犬戎，祭公谋父劝阻说：“不能这样做。先王以道德昭 示天下而不炫耀武力。平时敛藏军队而在适当的时候动用，这样它才会显示 出威力，炫耀就会滥用，滥用便失去了威慑作用。所以周公的颂诗说：‘收 起干戈，藏好弓箭，我只求让美德遍及全国而发扬光大，相信我王定能长保 封疆。’先王对于百姓，鼓励他们端正德性和敦厚品行，广开财路以满足需 求，使他们有称心的器物使用，明示利害所在，依靠礼法来教育他们，使他 们能趋利避害、感怀君王的恩德而畏惧君王的威严。所以先王能使自己的基 业世代相延并不断壮大。
“从前我们的先王世代担任农官而尽心为虞、夏做事。到夏朝衰落时废 去了农官而置农事于不顾，我们的先王不窋因此而失去官职，只好跑到与戎 狄接邻的地方居住下来，但他不敢荒废祖业，常常砥砺自己的德行，继承祖 先的业绩，维护他们的教导和典则，时刻勤勉有加，以敦厚自守，以忠信自 奉，在立德立业上比前人做得更出色。到了武王时，继续发扬光大先人光明 磊落的德行并又增以仁慈和善，敬奉神灵、保护百姓，神人无不欢欣喜悦。 而商王帝辛则为民众深恶痛绝，百姓无法忍受他的残暴统治，都乐于拥戴武 王，武王才出兵商郊牧野。可见先王并非崇尚武力，只是体恤百姓的忧患而 除去他们的祸害。
“先王的制度规定，在王畿内的是甸服，在王畿外的是侯服，侯服之外 的是宾服，夷蛮地区是要服，戎狄地区是荒服。属甸服的供日祭，属侯服的 供月祀，属宾服的供时享，属要服的供岁贡，属荒服的则有朝见天子的义务。 这每天一次的祭、每月一次的祀、每季一次的享、每年一次的贡和一生一次 的朝见天子之礼都是先王定下的规诫。如果甸服有不履行日祭义务的，天子 就应内省自己的思想；侯服有不履行月祀义务的，天子就要检查自己的号 令；宾服有不履行时享义务的，天子就要检查法律规章；要服有不履行岁贡 义务的，天子就要检查名号尊卑；荒服有不履行朝见天子义务的，天子就要 内省自己的德行，依次做了上述的内省检查后如还有不履行义务的才可以依 法处置。因此，才有惩罚不祭、攻伐不祀、征讨不享、谴责不贡、告谕不朝 的各种措施，才有惩罚的刑法、攻伐的军队、征讨的武备、谴责的严令、晓 谕的文辞。如果颁布了法令、文告后还有不履行义务的，那就再一次内省自 己的德行而不轻易劳民远征。正因为如此，近处的诸侯才没有不听从的，远 处的诸王也没有不信服的。
“如今，自从大毕、伯士去世以后，犬戎的君长一直按照荒服的职责来 朝见，而天子却说 ‘我将以不享的罪名去讨伐他们’，并以此向他们炫耀武 力。这难道不是废弃先王的遗训而使王业败坏吗？我听说犬戎性情敦厚纯
朴，能遵守先人的德行而专一不变，他们是有能力抵御我们的。”
周穆王不听劝告，去征讨犬戎，结果只得到了犬戎进贡的四只白狼、四 只白鹿回来，从此荒服地区的诸侯再也不来朝见了。